及时兑现当事人胜诉权益,既是人民法院的庄严承诺,也是执行干警勇往直前的强大动力。今年以来,青山区人民法院根据执行工作面临的新形势、新任务,优化团队办案模式,打通执行服务“最后一公里”,构建“一个引领”“两个转变”“三个集中”的“123”工作机制,推动执行工作提档升级,走出一条高质量执行、高水准服务、高素质队伍、高科技助力的特色品牌执行新路。
一个引领,坚持党建引领,为新时代“枫桥经验”注入新动能,青山区人民法院坚持抓党建、带队建、促发展的工作思路,持续推动党建和执行业务工作有机融合,创新运用“枫桥经验”,加强法官工作站建设,将执源治理作为执行工作的突破口,探索并适用执前和解和执前督促程序,有效化解执行案件纠纷。持续深入学习鲍卫忠同志先进事迹,全面开展“三践行三提升”活动和“百日攻坚”专项活动,形成全局学英模、创先进的良好风气。结合政法队伍教育整顿“回头看”专项活动、执法司法规范化建设专项行动要求,不断改善执行作风,提升执行形象。
两个转变 ,坚持推进执行指挥中心实体化运作 “个人办案”转变为团队协作,始终坚持问题和需求导向,充分发挥执行指挥中心“大脑”作用,创新思路、能动司法,立足于“执行接待”和“便民服务”两大需求,打造对内集执行信访、网络查控、格式文书统一制作与送达、案款管理,对外集立案、案件查询、材料收转、信访接待、案款发放等功能于一体的便民服务平台。设立执行事务中心窗口,办理初次接待、执行信访登记与流转、案件查询、接收执行异议材料业务。优化执行指挥中心人员配置,成立事务组、保全组、传统查控与委托事项实施组,抽调各团队精干力量成立强制腾房组,办理司法拘留、强制腾房、协助执行等事项。成立特执团队,由局长带队办理重大疑难信访案件,由一名副局长带领快执团队,办理足额冻结或无任何财产可供执行案件,由另一名副局长担任执行指挥中心主任,形成“三驾马车”,带动各团队长、执行干警形成主动担当作为的新气象。
今年以来,全院执行各项指标稳中向好,1-7月有财产可供执行案件法定审限内执结率99.51%,较去年98.9%上升0.61%;无财产可供执行案件终本合格率100.00%,执行信访办结率100.00%,执行案件执结率87.36%,较去年上期上升17.22%。首执案件结案平均用时51.84天,较2022年72.99天减少21.15天。
加强执行“可视化”,传统执行转变为“智慧执行”,在青山法院微信公众号平台开通“执行110”服务入口,当事人通过手机客户端即可完成执行线索举报、申请律师调查令、申请信用修复及联系案件承办人等多项业务,突破了传统的线下执行模式,进一步满足人民群众多样化的司法需求。引进“法拍贷”,为竞买人解决大额融资难题,缓解竞买人资金压力,进一步提升了司法拍卖成交率和溢价率。将包头市房地产市场监管服务平台引入我院查询系统,并开通查、解封权限,切实用信息化手段提高执行效能,实现房产查询“不出法院”。
在执行案件办理中,由专人每日紧盯办案时限、案款发放时限、不明款认领时限等流程节点,有效减少流程节点超期数量,成功实现无法定理由未发放案款动态清零目标。充分利用GIS、智慧执行APP,实现远程取证、指挥,实现智能化精准监控,辅助执行法官提高执行效率。成功启用电子送达功能及电子签章平台,实现执行法律文书在线流转、“一键”送达。
三个集中,执源集中化解 畅通多元解纷渠道,强化能动司法理念,坚持善意文明执行,用司法温情为社会信用体系搭建法治桥梁。制定《青山区人民法院执行案件执前和解工作实施细则(试行)》,探索“法院+政协”模式,对于小标的案件、调解类案件在执行立案前进行执行前督促,制定《失信预警告知书》、《预拘留通知书》等提前预警通知书,对被执行人发出“惩戒预警”,促进被执行人主动履行义务,进一步加强执源治理,推进社会信用体系建设。
依托法官工作站积极参与基层治理,通过扩展普法宣传、专业调解等优质司法服务项目,增强群众法治观念。在传统调查、送达等方面充分发挥社区优势,彰显司法强制力和公信力,营造诚信的社会氛围。法官带案下社区,参与调解、指导解纷,在传统调查、纠纷调解等方面引入社区网格员等力量,真正做到“抓前端、治未病”。
诉求集中受理 “有信必复” 提升群众满意度,高度重视信访案件,全力推动执行案件的有效解决。对于符合法定条件、生活确实困难的群众和当事人,积极协调司法救助、社会救济,促进息诉罢访。设立执行接待日,由员额法官轮流在接待室接待,切实实现“有信必复”。
加大对长期未执结案件清理力度,定期通报、督办,重点约谈,精准掌握长期未结案件底数和清理进度,逐案制定清理举措。1年以上长期未结案件由2022年年底的61件减少至4件。在防止“边清边积”方面,针对3个月以上6个月以下、6个月以上1年以下案件,进行“台账式”跟踪管理。建立并完善长期未结案件工作机制,有效避免“边清边积”现象,提升案件办理效率及当事人满意度。
案件集中执行 常态化开展“青执利剑”系列专项行动 ,2023年以来,青山区人民法院执行局常态化开展“青执利剑”执行专项行动,用足用尽执行措施,加大司法惩戒力度。充分抓住执行有利时机,重点针对小标的、人身损害赔偿等涉民生案件开展集中强制执行,有效维护胜诉当事人的合法权益,彰显司法强制力和公信力。
今年以来,青山区人民法院已累计开展6次集中专项行动,共出动警力150余人次,警车70辆次,对近百件案件被执行人进行查找、送达、社会调查和执前督促,结案标的近千万元,常态化行动进一步震慑了被执行人,彰显法律的尊严和权威。面对解决“腾房难”问题,青山法院执行局多方协调,周全考量,打通执行财产处置工作“最后一公里”,今年以来共成功强制腾退32套房屋,以实际行动解决群众急难愁盼问题,充分体现青山区人民法院切实提高群众满意度的信心和决心。