2023年12月29日，包头市乾润宝鑫房地产开发有限公司（以下简称宝鑫公司）破产重整案正式进入重整计划实施阶段，标志着包头市首例房企破产重整案件重整成功。

       时至今日，宝鑫房地产新的开工许可证已办理完毕，案涉工程顺利开工，预计2024年10月底完成主体工程的建设。

       遗留问题

       1.宝鑫公司因长期经营管理不善，财务制度混乱，其承建的“宝鑫广场”项目搁置10余年，债权金额高达7.6亿元。

       2.债权人涉及拆迁户和消费者购房人、建设工程施工人等700余人，人数众多，处置困难。

       3.由于债权人种类复杂，拆迁户债权人由于长期得不到安置，引发了大规模的集体信访。

       如何破局

       1.2019年11月，市区两级党委及政府从维稳管控的角度引导债权人向人民法院提出破产清算申请，希望通过司法途径给各债权人一个救济渠道。

       2.在市中院的专业指导下，青山区人民法院根据《中华人民共和国企业破产法》相关规定，裁定批准了《包头市乾润宝鑫房地产开发有限公司重整方案》。

       3.案件进入司法程序后，法院依法指定破产管理人并协助管理人完成了破产企业的前期尽调工作。

       破产企业清算过程中，人民法院和管理人均认识到宝鑫公司所开发的“宝鑫广场”项目地处青山区的核心商业地段，清算期间有多家投资人均有投资意向，如果按照清算程序进行，除具有优先受偿权债权人外，其余普通债权人的债权获偿比例可能为零。如果有投资人注入后续建设资金，“宝鑫广场”项目能够重建，那普通债权人的受偿比例会得到提升。

       为最大程度保护大多数债权人的合法利益，管理人向人民法院提出了由清算转重整的模式。

       经过管理人与意向投资人的多轮谈判、斡旋，终于选定鄂尔多斯一家企业作为宝鑫公司破产重整案的战略投资人。  

       市区两级党委、政府积极配合人民法院和管理人，为引入战略投资人提供了制度、机制保障。

       涉及需要政府配合协助解决的诸如房屋设计规划的变更、产权登记、学区房的建设等问题，法院及两级党委、政府紧锣密鼓组织召开各相关职能部门联席会议多达30余次。

       整个重整程序贯穿于“开庭”与“开会”、“办案”与“办事”、“裁判”与“谈判”的全过程。最终《重整方案》的通过，除了拆迁户债权人、实际购房债权人、建设工程款债权人得到优先受偿外，普通债权人的受偿比例达到27%，最大限度的保护了普通债权人的利益。

       目前《重整方案》已进入实施阶段，烂尾楼已经在续建过程中，按照《重整方案》的要求，工程开工后18个月将向各债权人交付房屋。56户拆迁户债权人将全部得到妥善安置，400多户购房者债权人的债权将全部通过续建房屋得以实现。

       近年来，青山区人民法院充分发挥司法能动性，多元创新办案思维，积极配合管理人通过公开招募的方式引入破产重整的战略投资人。依法适用强制批准权，在符合法定条件下通过强裁制度达到挽救企业的目的。以机制创新促成楼盘续建，有效实现保交楼、保民生、保稳定。在保障破产程序顺利推进的同时进一步深化府院联动机制，建立多层、多维新型府院联动机制，保障实现续建＋办证、学区房的建设等破产衍生社会问题，取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。